Законодательные инициативы по полному запрету электронных систем доставки никотина, которые могут быть рассмотрены в Государственной Думе в весеннюю сессию, вызывают дискуссии среди экспертов. «» анализирует возможные последствия таких решений и приводит аргументы сторонников регулирования отрасли.
По данным ВЦИОМ, в России насчитывается около 10,5 миллиона потребителей электронных систем доставки никотина (9 процентов взрослого населения). Этот факт указывает на масштабность явления и необходимость взвешенного подхода к его регулированию.
«Эксперты опасаются, что полный запрет вейпов и электронных сигарет перечеркнет проделанную работу по регулированию и вытолкнет потребителей в нелегальное поле», — отмечает «».
Опыт Казахстана, где запрет на вейпы был введен в апреле 2024 года, показывает, что потребление не сократилось, а ушло в тень несмотря на жесткие меры наказания. Участники рынка, слова которых приводит издание, отмечают, что после запрета часть магазинов закрылась, а другая часть перешла на нелегальную торговлю через мессенджеры.
В России уже действует система регулирования рынка ЭСДН, и она приносит положительные результаты. После введения обязательной маркировки «Честный знак» количество легальных точек продаж увеличилось в 1,5 раза, а объем легальных продаж вейпов вырос в 3,5 раза. Доля нелегального оборота никотинсодержащей продукции снизилась с 15,6 процента до 10,8 процента.
Минпромторг России выступает против полного запрета вейпов, аргументируя это тем, что запреты ведут к формированию черного рынка и значительным потерям бюджета. Минфин также предупреждает о негативных последствиях запрета для федерального бюджета.
Представители бизнеса и эксперты отрасли предлагают сосредоточиться на «умном регулировании» и усилении борьбы с черным рынком. По их мнению, необходимо сбалансировать ставку акциза на жидкости для ЭСДН и консолидировать усилия бизнеса и государства для эффективного контроля за оборотом никотинсодержащей продукции.
Эксперты отмечают, что полный запрет вейпов не только не уменьшает спрос, но и провоцирует рост нелегального оборота. В качестве компромиссного решения они предлагают ввести реестр продавцов никотинсодержащей продукции, который позволит одновременно сдерживать теневой рынок и сохранять гибкие условия для легального бизнеса.