Спорная поправка о вейпах фрагментирует рынок и нарушает конституционные начала — потребители

Объединение потребителей России обратилось к руководителю администрации президента Антону Вайно с предупреждением, что спорная вейп-поправка к законопроекту  1024775-8 о лицензировании торговли табачной и никотинсодержащей продукцией фрагментирует единый рынок и нарушает конституционные начала. Как сообщают «Ведомости», организация выстроила развёрнутую систему аргументов против передачи регионам права запрещать ЭСДН.

Что не так с поправкой

В нынешней редакции законопроект даёт всем субъектам РФ право с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года самостоятельно устанавливать правила розничной продажи ЭСДН и жидкостей. Это, по мнению организации, ведёт к фрагментации единого рынка: разрешённый на федеральном уровне товар окажется запрещён на части территории страны по усмотрению отдельных регионов.

Конституционные начала

Эту угрозу авторы переводят на язык Конституции. Поправка, по их оценке, затрагивает равенство прав и свобод (ст. 19), соразмерность их ограничения и допустимость только через федеральный закон (ч. 3 ст. 55), а также единство экономического пространства и свободное перемещение товаров (ст. 8 и 74), запрещающие региональные барьеры на пути законной продукции. Внятных критериев для охвата именно ЭСДН запретительным режимом поправка не раскрывает.

Цифры теневого рынка

Опасения подкреплены данными АНО «ННЦК» за сентябрь–ноябрь 2024 года: нелегальный оборот по всем каналам составил 65,8%, а по жидкостям — 86,2%. При этом доля нелегальных онлайн-продаж снизилась с 59,4% до 37,5%, что говорит об эффективности действующего контроля.

Что предлагают вместо запрета

Организация предлагает три меры: комплексную экспертизу поправки, её публичное обсуждение с участием потребительских объединений и проверку ограничений в формате эксперимента в одном регионе. Действующих инструментов — 15-ФЗ и маркировки — по мнению авторов, уже достаточно, передают «Ведомости».

Политический фон

Запрос потребителей совпадает с сигналами власти. На апрельском Совете законодателей Путин назвал контрпродуктивным зацикливание на запретах, а секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев предостерёг депутатов от «запретительского маразма». Ранее против запретительного курса выступали предприниматели вейп-отрасли в видеообращениях к президенту и отраслевые объединения — «Опора России» и СУОН.