Европейский центральный банк (ЕЦБ) выступил с инициативой снизить административные требования для малых банков еврозоны. Предлагается упростить процедуру стресс-тестов и резко сократить объем отчетности. При этом в ЕЦБ подчеркивают, что эти изменения не ослабят меры защиты, введенные после финансового кризиса 2008 года.
В сообщении в блоге Европейского банковского управления заместитель председателя Наблюдательного совета ЕЦБ Франк Элдерсон призвал к более соразмерному применению правил к малым банкам с упрощенными операциями. Такие учреждения обозначаются аббревиатурой SNCI (малые и несложные учреждения).
Предложенные меры касаются в основном банков, находящихся под прямым контролем национальных надзорных органов и под общим надзором ЕЦБ. Они не затрагивают около 110 крупных банковских групп, находящихся под прямым надзором ЕЦБ во Франкфурте-на-Майне, включая Deutsche Bank, BNP Paribas и UniCredit.
«Разнообразие европейского банковского сектора - одна из его сильных сторон», - отмечает Элдерсон. Он подчеркивает важность небольших банков для финансирования домохозяйств и малых и средних предприятий.
Одно из предложений заключается в том, чтобы разрешить национальным властям повысить пороговый уровень активов, ниже которого банк может считаться «малым», с 5 миллиардов евро до 10 миллиардов евро. Конкретный порог будет зависеть от специфики соответствующего национального рынка.
По данным ЕЦБ, это может увеличить долю небольших банков, попадающих в категорию SNCI, с нынешних 75 процентов до 85 процентов. Это позволит примерно 150 банкам воспользоваться данной льготой.
Цель также состоит в снижении административной нагрузки на почти 1000 небольших банков, которым сейчас приходится самостоятельно составлять прогнозы стресс-тестов. Эти проверки оценивают их способность противостоять неблагоприятным экономическим и финансовым условиям.
Элдерсон отмечает, что количество финансовых показателей, предоставляемых надзорным органам, также можно значительно сократить - примерно с 13 500 до 700. Он подчеркивает, что адаптацию правил к размеру банков «не следует путать со снижением надзорных требований к финансовой стабильности для небольших банков».
Эта инициатива появилась на фоне возобновившихся дебатов о банковском надзоре. Поводом стали банкротства региональных банков США Silicon Valley Bank и Signature Bank, а также переход First Republic Bank под контроль властей США. Эти случаи усилили критику чрезмерного смягчения надзорных требований к банкам среднего размера, которые крупнее небольших местных учреждений, но находятся за пределами круга крупнейших банковских групп.
ЕЦБ начнет внедрение упрощений, входящих в его компетенцию. Предложения, требующие внесения изменений в нормативные акты, будут обсуждаться с другими европейскими институтами и надзорными органами.